Introducción

Por el Doctor Juan Carlos Blanco

INTRODUCCION

El tema que abordamos en esta sección es tan complejo como apasionante, particularmente para quienes amamos la práctica del deporte, el juego limpio y por sobre todas las cosas la dignidad del hombre, sujeto principal de toda la actividad deportiva.

La violencia como fenómeno social ha nacido con la misma existencia humana, sin embargo la sucesión de hechos violentos en el ámbito del deporte moderno, sean de la naturaleza y etiología que fueren, merece un profundo y multidisciplinario análisis.

En estas primeras líneas no hemos de describir estadísticas, simplemente habremos de introducirnos en la problemática de la violencia cometida con motivo o en ocasión de la práctica deportiva.

Analizaremos en principio la realidad de nuestro país, observaremos como en el devenir de los últimos cincuenta años se han sucedido innumerable cantidad de hechos violentos dentro y fuera de los estadios deportivos, poniendo especial interés en analizar no sólo los hechos sino y muy especialmente a sus protagonistas.

Luego de haber estudiado las posturas de prestigiosos estudiosos sobre la materia, estamos en condiciones de establecer un primer "diagnóstico" sobre este fenómeno cuando sostenemos que la violencia en el deporte y la que surge alrededor del mismo se ha ido consolidando a través del tiempo, como objetos de estudio de disciplinas diferentes. Siguiendo a J. Durán González (prestigioso investigador español) podemos sostener que mientras la violencia deportiva es aquella que tiene que ver con la agresividad propia de los deportistas y las características específicas del juego, se ha convertido en uno de los principales campos de estudio de la psicología del deporte, los comportamientos violentos entre los espectadores y aficionados han pasado a ser, sin duda, una de las áreas de análisis más importantes de la sociología del deporte.

En este contexto entendemos que, a la hora de proyectar planes o estrategias para combatir la violencia en el deporte, debe atenderse inexcusablemente el tema cultural, es decir los hábitos, costumbres, formación, etc., de las comunidades hacia quienes van dirigidos esos planes y estrategias.

Estructura interna

Por el Doctor Juan Carlos Blanco

Dentro de la estructura de la Secretaría de Deporte de la Nación, en el ámbito de Subsecretaría de Planeamiento y Desarrollo Deportivo, la Dirección de Seguridad Deportiva reporta sus acciones.

DECRETO Nº 255/05 MODIFICATORIO DEL Nº 357//02

Sub-Secretaría de Planeamiento y Desarrollo Deportivo

Dirección de Seguridad Deportiva

Responsabilidad primaria:

Planificar y desarrollar políticas y acciones tendientes a promover y controlar la seguridad deportiva y las condiciones de seguridad que deben reunir las instalaciones deportivas.

Acciones:

1.- Efectuar propuestas de acciones a implementar para evitar o prevenir la violencia y accidentes en eventos deportivos.

2.- Asesorar a los organismos y/o autoridades competentes respecto de las condiciones de seguridad que deben reunir las instalaciones deportivas.

3.- Proponer sanciones disciplinarias en el ámbito administrativo por infracciones cometidas en su actividad por deportistas, dirigentes deportivos, árbitros, entrenadores, preparadores físicos, técnicos, idóneos y cualquier otra persona vinculada al deporte amateur y/o profesional.

4.- Llevar adelante políticas de control personalizado en distintos escenarios y disciplinas deportivas en todo el país que permitan visualizar el mejoramiento contínuo en tèrminos de seguridad deportiva en especial en aquellos eventos con presencia popular.

5.- Generar foros locales de discusión participativa con organismo del deporte federado y amateur con organizaciones de Seguridad Privada y Oficial que permitan contribuir a optimizar Sistemas de Seguridad en el Deporte en todas sus formas.

6.- Proponer la participación en foros que entiendan en materia de Seguridad Deportiva aplicable en nuestro país.

Representaciones

Representante ante el Comité para la Prevención de la Violencia en el Fútbol dependiente de la Subsecretaría de la Seguridad en el Fútbol.
Representante ante el Consejo para la Prevención de la Violencia en el Fútbol.
Representante ante la Comisión Técnica Evaluadora de la Subsecretaría de la Seguridad en el Fútbol.
Miembro de la Comisión Nacional de Automovilismo y Motociclismo Deportivo.
Representante observador de la República Argentina en el Comité Permanente para la Prevención de la Violencia en Espectáculos Deportivos del Consejo de Europa.

SEGURIDAD DEPORTIVA

Acciones 2001

OICOSEDE: Creación de la Oficina Iberoamericana de Seguridad Deportiva
Desarrollar e implementar campañas de prevención de la violencia y juego limpio.
Implementar Programas de Fiscalización de Estadios Deportivos en todo el territorio nacional. Coordinar medidas de organización y seguridad para la realización de competencias internacionales de las diversas disciplinas deportivas conjuntamente con la Secretaría de Seguridad Interior.
Coordinar y supervisar medidas de organización y seguridad para los eventos deportivos a desarrollarse en localidades de veraneo durante los meses de enero, febrero y marzo.
Participar en las reuniones del Comité Permanente para la Prevención de la Violencia en Espectáculos Deportivos del Consejo de Europa.
Realizar seminarios nacionales o internacionales sobre la especialidad.
Participar en las reuniones del Comité de Seguridad en el Fútbol, del Consejo Nacional para la
Prevención de la Violencia en Espectáculos Deportivos y en la Comisión Técnica Evaluadora, dependientes de la Secretaría de Seguridad Interior.

Objetivos concretados

Por el Doctor Juan Carlos Blanco

ANTECEDENTES

1991
Creación del Comité de Seguridad Deportiva (C.E.S.De. Ley 24.192)

1991/ 1996
Elaboración y diseño del Manual de Seguridad Deportiva y Manual de Normas y Verificaciones de Instalaciones Deportivas
Elaboración del Plan de Recomendaciones para Eventos de Alto Riesgo y Riesgo Medio
Elaboración y actualización de Normativa a incorporarse en el Manual MNyV (Manual de Normas y Verificaciones).
Llevó a cabo el diseño e instrumentación del Plan Nacional de Fiscalización de Estadios Deportivos.
Elaboración del Sistema Único de Evaluación de Riesgos de Estadios y Eventos Deportivos
Creación de la Comisión Nacional de Automovilismo Motociclismo Deportivo (ley 24.052, Dto. Reglamentario N° 1844/93)
Llevó a cabo el diseño e instrumentación del Plan Nacional de Fiscalización de Circuitos.
Elaboración de la Base de Datos de entidades Deportivas Fiscalizadas y Régimen de Actualizaciones y Estadísticas.

Desempeño actual

Por el Doctor Juan Carlos Blanco

Actual-1997
Miembro participante en la creación del Comité Nacional para La Prevención de la Violencia en el Fútbol, dependiente de la Secretaría de Seguridad Interior del M.I. y actual integrante de dicho foro.
Miembro participante en el diseño e instrumentación del Consejo para la Prevención de la Violencia, actualmente integrante de dicho Consejo.
Miembro integrante de la Comisión Técnica Evaluadora de los Sistemas Tecnológicos a instalarse en los estadios de Fútbol.
Miembro titular del Comité de Seguridad en el Fútbol, actualmente presidido por la Secretaría de Seguridad Interior.
Miembro participante en la elaboración de las Normas y Especificaciones de los Sistema Tecnológicos a instalarse en estadios de más de 25.000 espectadores (Dto.N° 1466/97):
1) Sistema Integral de Circuito Cerrado de TV.
2) Sistema Integral de Megafonía Diferenciada
3) Supervisión de la Instalación del Sistema de Accesos Electrónicos.
4) Sistemas de accesos antipánico (en estudio)
5) Sistema de Cercos perimetrales (en estudio)

Instrumentación del Sistema de Verificación y Evaluación de Riesgos para eventos deportivos
Instrumentación del Plan de Recomendaciones Generales para Eventos de Alto Riesgo.
Participante en distintos congresos gubernamentales y no gubernamentales y foros de Seguridad Deportiva.